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    國家能源局下發(fā)2016年全國風電開發(fā)建設方案的通知。通知提出，2016年全年的風電開發(fā)建設總規(guī)模3083萬千瓦。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆（含兵團）等地區(qū)棄風限電嚴重，暫不安排新增項目建設規(guī)模。在十二五時期已經(jīng)安排的風電項目核準計劃，本通知下發(fā)之日仍未完成項目核準工作的，一律予以廢止。經(jīng)協(xié)調(diào)仍具備建設條件的項目，可納入年度開發(fā)建設方案后核準。分散式接入風電項目由各省按照分散式接入風電技術標準自行組織建設，并納入本省開發(fā)建設方案規(guī)模。各省統(tǒng)籌規(guī)劃的的省內(nèi)消納和跨省跨區(qū)輸電通道配套的風電基地項目，不受年度開發(fā)方案的規(guī)模限制。

　　緩解棄風限電勢在必行，總裝機規(guī)模理性回落。2016年的風電開發(fā)建設總規(guī)模為3083萬千瓦，略低于2015年3297萬千瓦的裝機容量，其中三北等棄風限電嚴重地區(qū)2016年無新增項目建設，主要在中東部和南部地區(qū)進行風電建設。目前風電行業(yè)棄風現(xiàn)象嚴重，東北的主要問題是火電和風電的沖突問題，風電要給其他電源讓路，西北地區(qū)主要問題在于用電負荷過小，華北則主要是通道問題。2016年的開發(fā)建設方案從注重風電開發(fā)建設規(guī)模到建設開發(fā)質(zhì)量，通過限制棄風嚴重地區(qū)風電建設規(guī)模，加快跨區(qū)輸配電建設，有效緩解風電發(fā)電地區(qū)與用電地區(qū)錯配導致的棄風限電與產(chǎn)能過剩。

　　中東部和南部分散式風電建設迎發(fā)展契機。十三五期間中東部和南方地區(qū)建設規(guī)模將達到7000萬千瓦，這些省份是用電大省，同時又是分散式風電主要集中地區(qū)，相較于規(guī)模化集中式風電，更加高效的分散式風電的建設將有效緩解棄風現(xiàn)象。目前，東中部和南方地區(qū)風電并網(wǎng)裝機容量約占風電總裝機容量的20%，但這些地區(qū)風電建設仍然滯后。由于1-3類風區(qū)搶裝完畢，2016年運營商新增裝機更多將集中于南方非限電區(qū)域，這將有助于緩解總體限電比例。幾年前開發(fā)低風速地區(qū)資源或許還面臨技術難度大、效率不高等問題，隨著近幾年低風速風機和相關配套技術的成熟，低風速資源開發(fā)越來越具經(jīng)濟性，我們總體上看好分散式風電建設，具有研發(fā)與生產(chǎn)高效式風電設備的企業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間。

　　海上風電迎新機遇，三因素合力推動。近期能源局要求加強對海上風電建設的重視，地方政策配套、簡化審批流程、配套電網(wǎng)建設、落實投資責任主體意識、加強信息報送等六方面提出了建議與要求，落實推動海上風電加速發(fā)展。前期列入規(guī)劃的項目若未在兩年內(nèi)核準需要重新申報，我們認為16、17年將是海上風電的加速核準建設期。我們認為三方面因素會推動海上風電的順利發(fā)展：成本下降、地方配套政策、以及全國性的電價上調(diào)。能源部在15年7月的《通報》中強調(diào)鼓勵地方政府出臺相關配套政策在全國電價基礎上額外補貼，我們看好其在海上風電發(fā)展中起到關鍵性作用；目前海上風電電價為0.85元（近海）與0.75元（潮間帶），實行范圍為17年（不含17年）之前投運的項目，全國性電價有望在17年進行上調(diào)，進一步刺激海上風電項目投資。

 

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